Ma penso che i tuoi occhi, a poter vedere in rapida sequenza il film di questi anni cupi che ci separano dalla tua scomparsa, sarebbero abbagliati dalla luce sporca dello scandalo.

Siamo in un punto buio della notte, ci siamo pure persi la sentinella biblica a cui chiedere notizie sull’arrivo di una agognata alba, forse ci siamo abituati alle luci artificiali e il tempo dell’attesa (dell’Avvento) si è come impigliato in un orologio da supermarket: una immensa nube tossica di oblio, di indolente distrazione, di colpevoli amnesie, assedia il nostro presente. Se non conosci il passato, il suo ritmo e la sua fatica, rischi di non imparare il confine tra il bene e il male, rischi di non imparare l’arte difficile del discernimento.

La coniugazione di Sant’Agostino dei tre tempi del presente (il passato del presente, il presente del presente, il futuro del presente) si sfrangia nell’attimo fuggente del vortice consumista. Il futuro è ipotecato dal virus produttivo ed esistenziale della precarietà. Il mondo è globale nelle truffe finanziarie ma è maledettamente territorializzato nelle patrie della purezza etnica o della solidarietà mafiosa e corporativa.

Vedi, don Tonino, io sento nostalgia struggente della tua voce e della tua cosmogonia, perché ho l’impressione che le cose si siano fatte molto più complicate. L’eroe del nostro tempo non è certo quel tuo samaritano o zingaro o beduino che dinanzi a una qualunque vittima (e dunque dinanzi al calvario di Cristo) «lo vide e ne ebbe compassione».

Il sacerdote e il levita che hanno una certa fretta autostradale, lungo la Gerusalemme Gerico della nostra quotidianità, saranno loro i nostri pedagoghi, la nostra fredda cattedra di realismo benpensante. Oggi vincono e convincono quelli che non hanno tempo per occuparsi di vittime, di poveri, di esuberi, di quelle «pietre di scarto» che nel Vangelo saranno le «pietre angolari» dell’edificio della salvezza: quelli che girano lo sguardo da un’altra parte, quelli che fingono di non vedere l’orrore, quelli sono gli eroi di cartapesta del nostro immaginario e della nostra etica pubblica.

Oggi gli afflitti vengono ulteriormente afflitti e i consolati ulteriormente consolati. Sembra un universo capovolto con un dio seriale e mediatico, talvolta usato come un sedativo o magari un eccitante spirituale, come un Internet teologico. La crisi del mondo scopre le proprie carte persino con uno sconosciuto vulcano islandese che, risvegliandosi ed eruttando, con la sua nube premonitrice avvolge l’intera Europa. Non c’è varco che indichi l’intangibilità della vita: l’economia appiccica prezzi e toglie valore alle persone, la mercificazione non ha senso del limite, anche i bambini sono merce-lavoro esposti a qualsivoglia violazione, i vecchi sono delocalizzati dalla finanza domestica e rottamati o esiliati, le donne pagano a prezzo salatissimo la rivendicazione della propria libertà (cioè della propria dignità), torna la stagione degli acchiappafantasmi. Ognuno ha la propria ossessione, il proprio fantasma da esorcizzare.

Torna, come se la storia si fosse del tutto ammutolita, la ruvida antropologia dell’antisemitismo, c’è chi vorrebbe metter su un Ku Klux Klan in versione padana, gli stranieri sono l’extra della nostra umanità, oltre che della nostra comunità: appunto, extra-comunitari. E poi clandestini. Figli di un altro dio, di nessun dio.

La pace di Isaia, il disarmo dei pacifisti, il digiuno che purifica, l’astinenza dall’odio: dov’è tutto questo, carissimo don Tonino? Dov’è la Pasqua della responsabilità sociale e della convivialità culturale? Anche la Chiesa spesso pare più vocata all’autodifesa che non all’annuncio. L’Annuncio, sì carissimo pastore, quello che tu hai saputo incarnare nella ferialità di un amore senza misura («charitas sine modo»): amore capace di giudizio storico, capace di passione civile, capace di condivisione radicale.

Tu sapevi essere la sentinella che annuncia l’alba. E i tuoi scritti, le tue preghiere, le tue sacre sfuriate, la tua dolcezza accogliente, erano fasci di luce che illuminavano i nostri passi. Ti ho scritto questa lettera in tono apocalittico, perché tu mi hai insegnato che bisogna denunciare il male non per stimolare cinismo e rassegnazione, ma per allenare la coscienza alla ricerca del bene, del giusto, del bello. Ora che comincio a misurare l’agenda dei miei ricordi in decenni, ora che mi capita di avere più confidenza con la tristezza dei lutti, ora sento più forte la tua voce (quella tua salentinità planetaria) che ci dice di rallegrarci, di saper scorgere il profilo dell’aurora anche quando ci si senta sprofondati nel buio degli abissi. Don Tonino, la tua santità continua a dare luce e calore. A me, a tanti. Sempre ci accoglie la tua ala di riserva.

Io prendo responsabilità  in mezzo a voi, ma molti prima di me hanno dato vita a Pax Christi negli anni; vi sono nomi noti e si tratta dei vescovi presidenti: Mons. Bettazzi, Mons. Tonino Bello, Mons. Bona, Mons. Valentinetti. Vi sono poi molte altre persone che, sul territorio o nelle responsabilità centrali, hanno dato il loro impegno, con gesti, con presenza, con collaborazioni. Tutti si sentano ricordati e tutti di cuore ringrazio mentre inizio la mia attività nell’Assemblea Nazionale..

La nomina recente e assegnata nel momento in cui il nuovo Consiglio Nazionale poneva i primi passi, mi consente il vantaggio di dirvi: ci conosceremo cammin facendo. Ciò che mi è sufficiente dire ora è

• anzitutto la mia piena disponibilità ad ascoltare e a collaborare nella costruzione del movimento, per quanto mi è dato di capire e di avere competenze.

• Inoltre il mio entusiasmo per questo servizio che mi è stato chiesto dalla Chiesa che è in Italia. La sensibilità di PX, le tematiche che il nostro gruppo rende presente a livello sociale ed ecclesiale, sono aspetti che mi appaiono essenziali per una buona vita di Chiesa, e per questo sono grato al Signore di poter camminare con voi.

Non mi nascondo che portare il nome e l’eredità di PX ci impegna ad una responsabilità nei confronti della pace, intesa come dono e come segno. Sosteniamo dunque insieme la fatica di rendere presente, almeno nei segni, questo inestimabile dono di Dio agli uomini, questo preciso impegno che nasce dalla nostra fede cristiana.

1.  Le dimensioni della pace e le sue radici.

Negli appunti di una conferenza tenuta nella primavera del 1991, intitolata “Dopo la tragedia del Golfo”, don Tonino Bello parla della sua sofferenza per ciò che gli appare come una sconfitta della non violenza e si esprime così: Pensavo che certe idee fossero state metabolizzate dalla coscienza pubblica, ed ecco che le forze del male rilegittimano la guerra che sembrava espulsa dalla storia come strumento per far politica… Ma la guerra del Golfo, con la sua retorica bellicista, ha messo in luce l’esatto contrario. Io credo che l’ostacolo più grosso alla nonviolenza sia costituito dalla caduta del marchio che garantiva l’origine controllata del suo prodotto. Che è l’origine evangelica.

Con il suo tipico genere comunicativo, attraverso immagini e metafore, egli, in quel momento difficile del passaggio tra la crisi del Golfo e la tragedia dell’arrivo degli albanesi sulle coste della Puglia, traccia una sorta di bilancio che anche oggi ci stimola e ci illumina. Anche oggi come allora noi siamo interpellati da una domanda che sorge dal cuore: come vivere oggi la promessa di pace che sta al centro del Vangelo?

Ho citato una frase di don Tonino formulata in quel preciso momento della sua vita in cui stava per verificarsi la crisi dell’ingresso in massa degli albanesi in Italia. In quella circostanza, come ricordano i meno giovani, ci furono reazioni e comportamenti di contrasto all’emergenza, segnati dal pressapochismo e dalla mancanza di rispetto per le persone. Mi è sembrato utile ritornare a quei giorni perché il nostro incontro di oggi propone come oggetto di riflessione proprio il comportamento della gente e delle istituzioni - anche politiche - nei confronti del pluralismo culturale e delle persone appartenenti ad altre etnie e fedi.

Pax Christi dunque, che di solito si pone su orizzonti internazionali e di conflitti aperti, vuole in questa sua tappa soffermarsi sui possibili germi di conflitto e di contrasto che si annidano nelle nostre comunità civili e religiose. Abbandoniamo per questa ragione il consueto attento vigilare sul tema del conflitto, sul tema delle armi, sul tema dei diritti negati? No; ci è parso importante prendere insieme coscienza che il cammino verso la pace deve misurarsi anche con una situazione italiana nella quale la nuova parola d’ordine ‘sicurezza’ sembra far dimenticare ogni pratica di incontro, di confronto, di dialogo, dunque ogni dimensione della vita rivolta a costruire la pace.

Il traguardo che un movimento come Pax Christi si pone non è tanto o solo la pur doverosa disapprovazione di iniziative o leggi discriminatorie, quanto piuttosto una educazione cristiana e sociale che faccia crescere una mentalità di accoglienza, di rispetto, di reciproca stima.

a) Credere al Dio che si rivela nella storia.

Il punto di partenza che muove la nostra attività, e anche la mia riflessione con voi, è la dimensione evangelica della pace. Per noi credenti la parola ‘pace’ è descrizione di una condizione di vita anzitutto personale e poi sociale. La pace è annuncio del Cristo risorto ed è promessa che il credente porta in ogni casa che visita (Luca 10,5-6).

La nostra fede nel futuro della pace, come dono e responsabilità, non è un sogno bello ma sempre inconsistente, una buona ma vaga utopia. Per noi la pace deve trovare segni concreti, è esperienza che va seminata nelle pieghe della storia quotidiana, infatti noi crediamo nel Dio della storia, nel Dio di Abramo, Isacco, Giacobbe, come ha voluto farsi chiamare per identificare se stesso e affermare che la sua opera si realizza nella storia concreta degli uomini; allo stesso modo crediamo nel Dio che si è fatto conoscere come il Dio della Pace. Così lo chiama Paolo di Tarso (Filippesi 4,9) e per questa ragione noi siamo impegnati con il Dio di Gesù Cristo a porre i segni della pace nella vicenda quotidiana delle persone e delle comunità.

b) La dimensione ecclesiale della pace: una comunità riconciliata.

Noi sappiamo che la Chiesa possiede il Cristo, ma non ne esaurisce la presenza nel mondo; essa non è il Regno di Dio ma del Regno è solo il germe, il segno presente nella storia. Nella Chiesa continua, in ogni ora e in ogni angolo della terra, il racconto straordinario del dialogo di Dio con l’uomo. La storia vera della Chiesa rende visibili e incontrabili i segni della pace, per la quale il Figlio di Dio ha dato la vita e che ci è stata recata nel Dono dello Spirito santo, il mattino della Pasqua.

Parlavo della vera storia della Chiesa perché le caratteristiche descritte dalle beatitudini sono presenti nella comunità cristiana; chiunque di noi sa che attraverso la vita di cristiani conosciuti o anonimi, il Regno e le sue caratteristiche, tra le quali la pace, si manifestano nella concretezza di un perdono concesso, di una generosità verso chi ha fatto soffrire, di pazienti dialoghi aperti all’incontro e alla collaborazione.

Nella Chiesa infatti, in grazia dello Spirito del Figlio, i credenti imparano a servire e non a dominare, e nella scuola del reciproco servizio le persone apprendono e fanno esperienza del vivere in pace con se stesse, con gli altri, con lo straniero e naturalmente con Dio. Si tratta di un apprendistato che avviene attraverso il dono dell’amore reciproco, un amore che si attua nel servizio. Così si vive l’attenzione e il rispetto per ciascuno, si vive imparando dal Vangelo di Gesù, nutrendoci dell’Eucaristia e rinnovando la vita a partire dal perdono donato e ricevuto.  

c)  La dimensione culturale e politica della pace.

La promozione della pace assicura in certo modo la costruzione di una società  al cui interno si superano i rapporti di forza e si sviluppano rapporti di collaborazione in vista del bene comune.

1.  Intendo ora richiamare nove principi che costituiscono un indice di problemi. Occorre tenerli presenti perché la costruzione della pace abbia inizio e sostegno nel tessuto stesso del vivere sociale..

Ne enuncio nove; il decimo può essere cercato da ciascuno di voi!

• La pace è un traguardo e un obiettivo, mai una condizione data e compiutamente acquisita. Essa è semmai un processo intessuto di incontri, confronti, conflitti. Questo ci suggeriscono il realismo cristiano e l’esperienza storica. L’ingenuo, illuministico ottimismo progressista per il quale la pace è frutto  dello sviluppo della cultura o della scienza, non è un buon consigliere.

• La pace ha un prezzo, non è mai gratis, esige sempre che ci si interroghi, come singoli e come comunità, su quale sia il prezzo che siamo disposti a pagare per il suo conseguimento, su quale sia l’entità del nostro contributo e del nostro sacrificio.

• La giustizia è condizione per la pace (“opus justitiae pax”): non si dà pace laddove sono conculcati i diritti fondamentali delle persone, delle comunità, dei popoli, laddove non sia dato a tutti e a ciascuno ciò che gli è dovuto.

• Occorre perseguire la legalità per operare per la pace; nel mondo storico che ci è dato di vivere, solo le regole sulle quali si regge una comunità possono scongiurare la prevaricazione dei forti e dunque la legge della giungla. La cultura della legalità e il senso-valore delle leggi sono parte integrante di una matura coscienza di pace.

• Promoviamo la tensione all’uguaglianza sostanziale. La retorica del merito e della competizione hanno oscurato l’impegno egualitario, anche in quei settori politici e di opinione un tempo sensibili ad esso. Al più ci si propone l’obiettivo dell’uguaglianza dei punti di partenza. E chi non ce la fa? Come si può confidare nella pace sociale quando larghe masse di diseredati non hanno di che vivere alla periferia del mondo e ora anche alla periferia delle nostre città?

• Occorre considerare la democrazia come regime politico più congeniale alla pace. Di più: la democrazia si fonda proprio sul proposito di sostituire lo scontro per il potere con la competizione per il governo. Una competizione che nasce dal confronto razionalizzato, disciplinato da procedure e regole (a cominciare da quella della maggioranza) concordate proprio al fine di scongiurare lo scontro cruento e la guerra.

• Attenzione alla coerenza nel rapporto tra mezzi e fine che noi poniamo all’azione politica: il bene comune della pace. Non si può consentire alla tesi secondo la quale la pace può essere conseguita con ogni mezzo. Intanto è assai dubbio che si tratti di pace. Più facilmente si tratta di forzosa compressione del conflitto. Si è detto della democrazia come regime più conforme alla pace, ma abbiamo imparato che essa non può essere esportata sulle ali della guerra. Un mezzo che manifestamente contraddice il fine.

• Ci sono le istituzioni della pace. Soprattutto le istituzioni sovranazionali. Pur con tutti i loro limiti esse sono uno strumento prezioso quando concorrono a un “governo del mondo” ispirato al bene comune universale, quando evocano il superamento del dogma della sovranità (e della volontà di potenza) degli Stati nazionali, quando concorrono a disegnare un mondo multipolare. Qui si misura la lungimiranza dei padri costituenti e dell’art. 11 della Costituzione, con il suo perentorio rifiuto della guerra e, contestualmente, l’impegno a cedere quote della nostra sovranità nazionale alle organizzazioni internazionali che mirano alla sicurezza e alla pace.

• La pace è da ripristinare o da mantenere. Dobbiamo condurre avanti la riflessione cristiana sul tema dell’ “ingerenza umanitaria”. Vigilando su chi ne dà un’interpretazione estensiva e impropria, quasi che essa autorizzi forme più o meno mascherate di imperialismo o di nuovo colonialismo, ma anche affinando i criteri, le procedure e i limiti degli interventi legittimi e talvolta doverosi della comunità internazionale, tesi a disarmare l’ingiusto aggressore e a porre efficace rimedio ai genocidi.

1. La cifra della paura: il sottile veleno immesso nella vita civile.

Tra le molteplici chiavi di lettura del nostro tempo, della cultura e della società  ai fini della riflessione sulla pace, quello della paura è tra i più appropriati. Una cifra sintetica, quella della paura, che può essere declinata in varie direzioni e che si manifesta in vario modo: paura del futuro avvertito come cupo e minaccioso, anziché come orizzonte di speranza; paura di essere privati della sicurezza e del relativo benessere acquisiti; paura del diverso, che oggi assume soprattutto il volto dell’immigrato.

La paura  alimenta non già l’amicizia civile, ma il suo contrario: il circolo vizioso amico-nemico. La paura non nutre il dialogo, ma l’arroccamento identitario. E’ il timore indistinto e generico che spesso si avvale del ricorso strumentale alla religione - e specificamente alla tradizione cattolica come fattore di separazione e opposizione. L’insicurezza ispira non politiche di coesione e di integrazione sociale, ma politiche di esclusione che pagano politicamente ed elettoralmente. Vi sono forze politiche che operano come veri e propri “imprenditori della paura”, che su di essa investono e realizzano grandi profitti.

2. Le condizioni culturali e politiche nelle quali oggi viviamo. Difficoltà e risorse rispetto ad

una società riconciliata e che cerca la pace.

Nel costruire la città vi è di più che non la semplice volontà  dei cittadini che cercano il vantaggio della collaborazione, anche se… Con la benedizione degli uomini retti si innalza una città, come afferma un bel detto del Siracide. Dunque occorre la decisione di tutti o almeno della maggioranza perché si instauri un buon governo; e il consenso non basta perché una città possa crescere e svilupparsi, tanto che lo stesso autore biblico afferma… una città prospera per il senno dei capi... (Siracide 10,3).

Determinante è un valore presente nella vita dei cittadini, ed è l’amicizia verso la città nel suo insieme. Questa affermazione non sembri un poco ingenua, magari frutto del ‘buonismo’ talvolta attributo ai cattolici. In realtà questa intuizione viene da lontano. «Già Platone stabiliva un’equivalenza tra l’amicizia e la concordia che fa prosperare la città. E Aristotele osa affermare che “il punto più alto della giustizia sembra appartenere alla natura dell’amicizia” (Etica a Nicomaco, VIII,1.1155a), descrivendo l’amicizia come quel bene senza del quale “nessuno sceglierebbe di vivere, anche se possedesse tutti gli altri beni” (ib. VIII, 1155a, 1-6); egli dà a questo bene un significato politico, affermando che tutte “le comunità sono manifestamente parti di quella politica e le specie singole di amicizia corrispondono alle specie particolari di comunità” (ib. 1160a 27 ss)» (C.M. Martini, Il Padre di tutti, pag. 276, ed. Edb).

L’amicizia politica infatti non è solo una virtù diremmo così “privata”, ma descrive la tendenza degli uomini ad accogliere coloro che sono più vicini, traducendo in concreto l’amore umano contenuto nel più universale principio “non fare all’altro ciò che non vuoi sia fatto a te”. Tuttavia parliamo dell’amicizia verso la città perché vogliamo distinguere l’amicizia politica dal legame viscerale di razza o di stirpe. Anch’esso sta alla base dell’amicizia, ma l’amicizia verso la città è la forma più matura e piena di quella radice profonda e in certo senso primitiva che è il legame di sangue.

Una seconda dimensione dell’amicizia verso la città è la scelta di coltivare relazioni tra le persone. E’ ovvio che in una città vi sono ceti, professioni, interessi di lavoro o interessi politici che suddividono la società. Oggi poi vi sono anche etnie varie e religioni diverse. E’ importante che la differenza non generi stratificazioni fra i cittadini, gruppi senza comunicazione. E’ impegno di tutti coloro che vogliono avere amicizia per la città saper attraversare gli invisibili confini del proprio gruppo di appartenenza e coltivare in sé la volontà di incontro con l’altro. Desideriamo tutti, per il dono della sapienza di Dio o per la saggezza guadagnata dalla propria esperienza, di sviluppare linguaggi capaci di attuare un confronto continuo, un dialogo rinnovato che ha magari anche luoghi deputati per realizzarsi, ma che soprattutto sia esercitato da ciascuno. Ci viene spesso ripetuto in questi anni che per lo sviluppo di una società occorre creare occasione di comunicazione tra il lavoro e la ricerca, i luoghi della sofferenza e del tempo libero, le carceri e la società ordinaria, i luoghi della cultura e la gente comune. Se ciascuno fa la sua parte, si costruisce un tessuto più omogeneo nella città.

Per camminare nella direzione di una rinnovata amicizia nei confronti della città, occorre imparare ogni giorno a rinnovare in noi stessi le buone ragioni di una convivenza sociale. Essa si nutre anche di un auspicabile senso di appartenenza che fa amare il luogo in cui viviamo, lavoriamo, studiamo. Questo modo di guardare alla città richiede la capacità di riconoscere i fini e i valori del convivere in una città e comporta la scelta di non avere preconcetti nei confronti dell’altro. Si tratta di educare in noi un pregiudizio positivo a proposito di ogni altro cittadino, persuasi che uno stimolo buono, adatto a favorire la crescita di ogni persona e a far maturare uno stile di cittadinanza affidabile, stia proprio nella stima che il singolo avverte e sperimenta da parte degli altri.

Si tratta, per avere amicizia per la città, di attuare uno sforzo condiviso di intelligenza e comprensione comune. Ciò è possibile se vi è volontà di dialogo e non di contrapposizione. Occorre costruire sempre dei consensi, trovare luoghi di incontro, favorire momenti di confronto. Ci è molto utile una dose di sapiente pragmatismo che aiuti a scegliere ciò che in concreto è più utile alla vita di tutti.

Le scelte di attenzione all’altro, di riflessione e di dialogo si rivelano oggi particolarmente importanti per quanto riguarda la conquista di un consenso sociale nel rapporto tra noi italiani e gli immigrati. La prima chiarezza che è utile avere e condividere ha a che fare con l’idea e l’esperienza della ospitalità. Ospitare infatti è sempre una scelta, anche se ci si trova di fronte al fatto che uno arrivi in casa tua. Diamo voce ad un antico vescovo di Milano che insegna: “scegliersi l’ospite è un avvilire l’ospitalità” (S.Ambrogio). Vi sono casi in cui si sceglie la persona da accogliere, ma realizza più pienamente la dimensione dell’ospitalità colui che si trova nella condizione di vivere l’ospitalità perché ha scelto di porsi con libertà e con fraternità di fronte al fatto che si trova in casa sua un ospite.

Questa è  oggi la nostra condizione, infatti giungono presso di noi persone che vengono dall’estero, talvolta non invitate, talaltra richieste da necessità sociali che domandano lavoratori da altre nazioni e culture. Come la storia insegna, quasi mai è stato il pane ad andare verso i poveri, ma sono i poveri ad andare dove è il pane. E’ questa umanissima legge di sopravvivenza che occorre riconoscere e davanti alla quale stare, attrezzandoci a difendere la nostra come l’altrui dignità.

Siamo anche persuasi che nella città si vive l’inclusione; nella storia dell’uomo questa è appunto la caratteristica tipica della forma cittadina di vivere, perché i nuovi venuti decidono di abitare nella città per scambiare beni e addurre servizi richiesti. Il punto di riferimento in sede civile di una popolazione che si incontra ed ha caratteristiche diverse, adatte allo scambio, è la costruzione della concordia; con essa ci si prende cura di realizzare un programma comune con tutti e non solo con i propri simili.

Come avviene per ogni altra forma di ospitalità, si tratta di vivere una accettazione che non sia subita da parte dell’ospitante, ma al contrario sia capace di riconoscere le diversità tra noi e l’ospite e di attrezzarsi al reciproco confronto per avviare un comune aiuto e una crescita nella maturità umana. Certo un atteggiamento di questo tipo suppone che coloro che ricevono siano forti della propria identità. L’ospitalità non può essere dissennata, cioè priva di attenzione per le persone e la loro situazione di vita. La dimensione della accoglienza va compresa e va messo pure in conto che non è spontaneo riconoscere gli aspetti positivi delle nuove presenze, come le risorse culturali e religiose di cui esse sono portatrici. E’ anzi immediato l’insorgere di un istintivo senso di estraneità rispetto a chi è straniero. Ma un fondamento di autentica umanità ci aiuta a riconoscere che ogni uomo è portatore di quella dignità che io pure sento di avere ed è giusto rispondere alle esigenze che anch’io desidero colmare, perché in caso contrario risulta compromesso il rispetto stesso che nutro per la mia umanità oltre che per la vita dell’altro.

3. Le attenzioni di Pax Christi.

E’ necessario proporre sempre da capo il tema della pace promessa da Cristo, secondo la rilettura che Egli a Nazaret dà della parola del profeta Isaia: “Si recò a Nazaret, dove era stato allevato; ed entrò, secondo il suo solito, di sabato nella sinagoga e si alzò a leggere. Gli fu dato il rotolo del profeta Isaia; apertolo trovò il passo dove era scritto: Lo Spirito del Signore è sopra di me; per questo mi ha consacrato con l'unzione, e mi ha mandato per annunziare ai poveri un lieto messaggio, per proclamare ai prigionieri la liberazione e ai ciechi la vista; per rimettere in libertà gli oppressi, e predicare un anno di grazia del Signore. Poi arrotolò il volume, lo consegnò all'inserviente e sedette. Gli occhi di tutti nella sinagoga stavano fissi sopra di lui. Allora cominciò a dire: "Oggi si è adempiuta questa Scrittura che voi avete udita con i vostri orecchi" (Luca 4,16-21).

Il Signore Gesù presenta, in questo modo, la sua vita come aperta a un compito che va al di là di Lui stesso, Egli presenta un progetto il cui centro non è Lui, pur essendo egli il Signore. E un tale modo di affrontare il problema della pace diventa prassi di vita per ciascuno di noi: la nostra passione sia la pace come dono di Dio, come speranza per l’uomo; la ricerca della pace non è il centrare su noi stessi o su strategie di alleanze l’azione del gruppo o del movimento.

Ancora, secondo la descrizione fornita dal profeta Isaia, la vita di colui che porta la pace è chiamata a quattro scelte fondamentali, che illustrano bene il senso della dedizione personale all’annuncio:

portare il vangelo ai poveri,

fasciare i cuori spezzati,

proclamare la libertà per gli schiavi, la scarcerazione ai prigionieri,

promulgare l’anno di misericordia del Signore.

La pace dunque è testimoniata dal dono di sé.

Nella seconda parte del testo del profeta Isaia (61,2c-3): … per consolare tutti gli afflitti, per dare agli afflitti di Sion una corona invece della cenere, olio di letizia invece dell'abito da lutto, veste di lode invece di uno spirito mesto”, si parla di una vita fatta per

consolare,

allietare,

dare una corona invece di cenere, olio di letizia invece dell’abito di lutto, canto di lode invece di un cuore mesto.

Sono tre per che qualificano una vita per la gioia e il conforto degli altri. Il punto di interesse è l’uomo, il fratello.

Ci chiediamo quale nuova coscienza di sé, quali nuovi criteri di comprensione generi nel credente questa vita indirizzata a e vissuta per. Leggiamo la risposta nella seconda lettera ai Corinzi (2 Cor 4,1-2): questa vita genera una coscienza libera dalla paura e dai compromessi, proprio perché non si tratta più della propria realizzazione personale: Non ci perdiamo d’animo; ci presentiamo con umiltà e semplicità davanti a tutti. Infatti non si tratta di noi, non predichiamo noi stessi: Noi non siamo che vostri servitori per amore di Gesù!

Non è  la nostra causa ma la causa di Cristo, la causa del Regno. Siamo liberi da ogni preoccupazione di successo o insuccesso personale, perché il problema è il suo e noi siamo servitori per voi.

Tre conseguenze dalla breve lectio che vi ho proposto:

a)  il lavoro, per essere persone di pace, è da compiere su se stessi; è impegno spirituale di chiarezza su noi stessi, di trasparenza da realizzare a proposito delle nostre attese, delle nostre emozioni, delle mete che diamo alla nostra vita. Chiediamo a noi stessi una vigilanza quotidiana e critica a proposito della nostra trasparenza alla luce del Vangelo.

b) attenzione alla comunità cristiana come luogo nel quale inizia l’educazione ad ogni atteggiamento di riconciliazione e di pace. Nella Chiesa infatti è oggi posto dal Signore l’inizio del Regno e nei segni sacramentali noi incontriamo le forze necessarie per divenire testimoni della pace di Cristo.

c)  attenzione alla comunità civile: siamo chiamati a incontrare quanti operano per la riconciliazione e la pace. Anzitutto occorre confrontarci con avvertenza critica e con strumenti di conoscenza adatti, con quanti non leggono la realtà in termini di realismo e di futuro, e si accontentano di un presente falso e ingannatore nel quale la guerra sarebbe strumento di pace. E’ più produttiva la pace o la guerra, il confronto o lo scontro, la mitezza o la violenza? In questo campo, come in tutti gli aspetti centrali della vita, non c’è via di mezzo.

Poi imparare a camminare con chi opera per la pace e non ha la nostra ispirazione di fede.

Conclusioni. Piste di lavoro che mi stanno a cuore.

a) E’ per noi indispensabile la proposta spirituale che fonda l’esperienza della pace. Ciascuno ne ritrovi le fonti e rinnovi la propria disponibilità a camminare per le strade della preghiera, della riflessione e così trovi sulla Parola e sulla teologia la forza di operare il dono di sé agli altri.

b) Ci sono necessari itinerari educativi che conducano a riconoscere la fecondità della proposta della pace. Come prima richiesta di questo incontro tra me e voi, vorrei porre proprio la questione della formazione. Vorrei sognare con voi che sia possibile, dopo opportuna preparazione, vivere una convenzione dei formatori, un patto tra animatori che ci consenta di raccogliere tradizioni ed esperienze di PX Italia e Internazionale, per riflettere sulla formazione alla pace e alla non violenza. Proponiamoci di dare concretezza ad un itinerario educativo che conduca ciascuno di noi, e quanti ci vorranno accompagnare, ad imparare realmente quali sono gli atteggiamenti, le scelte personali, i punti di riferimento sociale, i valori ecclesiali che costruiscono un popolo della pace.

Questo primo passo sarà premessa necessaria per un secondo passo: promuovere la stesura di sussidiazioni adatte a comunità giovanili e a scuole, soprattutto elementari e medie, che facciano crescere coscienze sensibili al tema della pace e facciano sperimentare pratiche di dialogo, di collaborazione, di confronto.

c) Consideriamo importante che vi sia una presenza di PX e dei suoi aderenti nella comunità cristiana; la strada può essere lunga e chiedere pazienza, ma è indispensabile che nelle parrocchie e nelle diocesi vi sia un concreto impegno per la pace. In particolare chiedo la tenacia di sostenere la vivacità, o la costituzione, delle Commissioni Justitia et Pax, nelle parrocchie e nelle diocesi; esse trovano un modello possibile in quanto fu proposto su questo tema da Paolo VI ed è attualmente presente presso la Santa Sede.

d) Confronto con le esperienze culturali e politiche attente alla pace. Vi è da coltivare una dimensione di testimonianza nei confronti di chi condivide con noi l’impegno per la pace e non ha il dono della fede.

e) Punto di partenza è la maggiore connessione tra di noi. Vivremo già oggi pomeriggio un incontro importante, riflettendo insieme sulle macro-aree. Occorre anche un pensare insieme, favorito dal foglio di collegamento e dalla bella rivista Mosaico di Pace. Indispensabile è la vivacità e la responsabile azione dei Punti Pace, in   riferimento a Pax Christi nazionale.

Siamo persuasi che la beatitudine promessa dal Signore ai cercatori di pace è la grande meta a cui siamo chiamati, e che ci è dato conseguirla già ora almeno come umili cercatori dei segni della giustizia, della verità, della dignità di ogni persona.

Perché le persone, tutte, valgono. Ma i bambini ancora di più. Essi sono il volto innocente e pulito di questa nostra contraddittoria umanità. Eppure, molti, troppi di questi bambini sono stati violati. Doppiamente violati, dall’abuso e dal suo sottacerlo. Proprio nei luoghi massimamente eletti per la loro formazione. Luoghi religiosi, di culto. Di affidamento a una speciale responsabilità e cura. Nei quali ha finito per prevalere un’irresponsabile politica di silenzio e di segretezza.

Qualcosa si è incrinato. è tempo di rompere il silenzio, di far tesoro di questo inciampo e di cambiare non solo su reati ripugnanti come la pedofilia. Le strade di censura e di “prudenziali omissioni” rivelano tutta la loro fallibilità. La lezione è dura, ma inequivocabile, in questo senso. Per aprire una riflessione autentica è necessario, prima di tutto, accogliere con maturità le critiche anche sofferte che provengono da più parti e non nascondersi dietro tesi autoassolutorie – “certo ci sono pedofili nella Chiesa,
ma fuori ancor di più” – o teorie politiche e complottarde – “chi sta dietro a questo attacco alla Chiesa?”.
C’è un grande bisogno di trasparenza in questa nostra Chiesa, di dialogo e confronto, di ascolto e compartecipazione su tutti i temi
cruciali del nostro tempo: dalla sessualità alla bioetica, dalle scelte finanziarie agli stili di vita, dal sacerdozio al celibato. La lista è lunga. Forse, in questo nostro tempo complesso e opaco, la Chiesa dovrebbe pensare a un serio rinnovamento. È tempo di ritessere le maglie sfilacciate di questa comunità ecclesiale smarrita dinanzi a simili scenari, a volte succube di ordini accettati senza diritto di replica. È opportuno riscoprire una Chiesa “femminile”, materna, accogliente, capace di compartire i bisogni, spesso inespressi, di un’umanità dolorante. Una Chiesa che riparta dalla corporeità perché sede dello Spirito e quindi sacra. Perché bella e inviolabile. Con occhi di donna, la Chiesa può riscoprire l’abbraccio. Una Chiesa che sappia far nuovo tesoro della sua lunga frequentazione dell’umanità. Forse si potrebbe ripartire proprio da una Chiesa dal volto umano. Non infallibile, ma capace di riconoscere e ripartire dalla propria fallibilità. Non forte della presunzione di dettar regole morali su ogni fronte, ma umile e vicina agli umili. Non rinchiusa nei recinti, serrati, del protezionismo della “famiglia” presbiterale, ma aperta ai venti dell’amore e della comprensione. Una Chiesa capace di ritrovare rigore e credibilità di fronte a tutte le violazioni evidenti della vita umana e del creato – la distruzione del pianeta, l’impoverimento della popolazione del mondo, le crescenti disuguaglianze, la guerra, le violenze di ogni genere, le ingiustizie fiscali, i reati finanziari– ma capace anche di riflettere sulle proprie strutture, sul proprio potere, sulle proprie umane contraddizioni, sugli anticorpi che servono per praticare con amore i luoghi di confine che – spesso con coraggio – si trova ad abitare. Una Chiesa capace di rinunciare alla propria potenza mondana e di usare l’unico potere lecito, il servizio.
Una Chiesa libera. Perché fondata sulla Verità.

da Mosaico di Pace - Aprile 2010

Oltre cinque mesi fa, a novembre, è stata approvata la riforma del servizio idrico che, di fatto, privatizza definitivamente la gestione dell'acqua. La novità è stata introdotta con il via libera definitivo della Camera al decreto legge Ronchi sugli obblighi comunitari che ne disciplina la gestione in una norma ad hoc. Questo cambiamento ha messo nell'angolo la gestione pubblica e ha ampliato gli spazi per quella privata.

La storia parte da lontano. Durante il governo Giolitti venne approvata la legge nazionale per la municipalizzazione degli acquedotti. Una scelta scaturita dai problemi igienico-sanitari, dagli alti costi per i cittadini e dalla necessità di estendere il servizio alle fasce più povere della popolazione. Novantuno anni dopo, con la legge Galli, é iniziato invece il processo di privatizzazione.

Nel 1994 infatti interviene la  legge Galli, la prima che tenta di riorganizzare i sistemi idrici. Che cosa dice la legge? Che l’acqua va organizzata per AATO ( Autorità di Ambito Territoriali Ottimali), che sono assemblee di sindaci e province che, dovrebbero coincidere, con i bacini idrografici. Essi avrebbero dovuto redigere il piano d’ambito (quadro della situazione, gestione ottimale, tariffe e affidamento a terzi) e dare in affidamento la gestione concreta ad apposite società.

Si passava  da una gestione comunale ad una  gestione più ampia e si introduceva "il concetto di ciclo integrato dell'acqua” e quindi la necessità di un unico gestore per l'intero ciclo.

L'acqua, però, doveva essere comunque gestita dagli enti locali. La legge Galli, ha avuto comunque il merito di aver riorganizzato il servizio.

Ma di fronte a questi aspetti positivi troviamo  anche altri che di fatto hanno facilitato e/o avviato il processo di commercializzazione e privatizzazione del bene comune acqua.

Gli Ato dovevano essere coincidenti con i bacini idrografici ma in realtà sono stati ricalcati i confini amministrativi.

La legge Galli ha soprattutto sancito, il principio del full recovery cost, secondo il quale tutto il costo della gestione del servizio idrico deve essere caricato sulla bolletta e non é più, quindi, la fiscalità generale che prima si faceva carico dei costi di investimento e di ristrutturazione complessiva delle reti .

Inoltre viene stabilito che ognuno paga in bolletta il 7% come compenso per il capitale investito ed anche indipendentemente dal risultato più o meno buono della gestione. In questo modo, si taglia la spesa pubblica accollandola ai cittadini e si garantisce comunque il profitto alle aziende.

Così la gestione dell’acqua ,  o privatistica o con spa pubbliche , veniva sottoposta al diritto commerciale e non più a quello pubblico .

Nel 2002 con il cosiddetto lodo Bottiglione  si è previsto tre modalità di affidamento per la gestione del servizio idrico: alle Spa private scelte con gara; alle Spa miste pubblico-private e infine alle Spa pubbliche tramite affidamento diretto. . In seguito con decreto legislativo 152 del 2006 che ha ribadito le tre modalità di gestione cui sopra.

Nel 2008, poi, il decreto 112 del 25 giugno 2008 (Legge 133 del 2008) ha introdotto altre novità prevedendo che il conferimento della gestione dei servizi pubblici locali, acqua compresa, avvenga, in via ordinaria a: - imprenditori o società; - società a partecipazione mista pubblica e privata in cui quest’ultima non sia inferiore al 40%. In deroga poteva essere affidato ad una spa pubblica (house) o gestito nel rispetto dei principi della Comunità europea, ma occorre una richiesta di parere all’autorità garante della concorrenza e del mercato circa le cause peculiari, caratteristiche economiche, sociali, ambientali e geomorfologiche del contesto territoriale di riferimento che non permettono un efficace e utile ricorso al mercato. Per il regime transitorio viene stabilito che le gestioni “in house” in essere alla data del 22 agosto 2008, affidate conformemente ai principi comunitari,  cessano alla data del 31 dicembre 2011 a meno che le amministrazioni cedano almeno il 40 % del capitale ai privati. Quindi tutte le 65 gestioni pubbliche esistenti in Italia dovranno cedere il 40% a privati entro il 31 dicembre 2011. Solo così potranno gestire fino alla scadenza. Le società in house, insomma, devono trasformarsi da interamente pubblici in soggetti misti, ma questo implica che il privato sia in grado di operare, qualora vi siano anche  altri servizi (multiservice), nei diversi ambiti, e che lo stesso trovi convenienza a gestire il servizio solo  fino alla scadenza.    Ma l’altra importante novità è che gli affidamenti diretti assentiti alla data del 1° ottobre 2003 a società a partecipazione pubblica già quotate in Borsa a tale data, cessano alla scadenza prevista nel contratto di servizio, a condizione che la partecipazione pubblica, si riduca anche progressivamente, attraverso procedure ad evidenza pubblica ad una quota non superiore al 40 per cento entro il 30 giugno 2013 e non superiore al 30 per cento entro il 31 dicembre 2015; ove siffatte condizioni non si verifichino, gli affidamenti cessano improrogabilmente e senza necessità di apposita deliberazione dell'ente affidante, rispettivamente, alla data del 30 giugno 2013 o del 31 dicembre 2015. Le gestioni affidate che non rientrano nei casi previsti cessano comunque entro e non oltre la data del 31 dicembre 2010, senza necessità di apposita deliberazione dell'ente affidante. Nella sostanza, però, si stabilisce che "cesseranno tutti gli affidamenti in house al 31 dicembre 2011 visto che potranno proseguire fino alla naturale estinzione del contratto solo quelle società in house che si trasformeranno in una società mista con un 40% in mano ai privati. Di fatto insomma con l'attuale formulazione dell'articolo 15 si obbligano gli enti locali a mettere sul mercato l'acqua".

E’ bene ricordare che queste aziende senza colpo ferire e indipendentemente dal risultato, private o miste o in house che siano hanno il 7% di redditività sul capitale investito; appena entrati nella gestione subito prelevavano  soldi dalle bollette, senza alcun rischio  di impresa, con gli impianti fatti con le tasse dei cittadini; queste spa  senza avere messo il capitale fisso, le strutture, si trovano a gestire, in regime di monopolio,  senza aver costruito una sola  rete idrica e avendo la liquidità totale dei soldi. In un momento  di finanziarizzazione dell’economia questa era il regalo migliore che potessimo fare alla multinazionali e a chi doveva avere liquidità immediata. Nel capitale finanziario il problema non è solo fare dei soldi, ma  realizzarli  in un certo tempo. Oggi le programmazioni  economiche non si fanno sui tempi lunghi ma al massimo  sui 5 anni.

La finanziarizzazione porta a questo: se un soggetto guadagna semplicemente investendo in Borsa, , se un imprenditore deve guadagnare 100 in un anno o 300 in 20 anni preferisce la prima opzione. Questa è la realtà in Italia. In tutti i casi la manutenzione delle reti idriche che avrebbero dovuto fare queste società , ad una disamina concreta non lo hanno fatto, ad es. ad Arezzo  che è stata tra le prime a privatizzare circa 20 anni fa, i risultati sono quelli di tutte le parti del mondo dove si privatizza: 1) aumento costante delle tariffe, 2) nessun investimento sulle strutture, 3) peggioramento delle condizioni lavorative.

Con questi processi di commercializzazione si è anche penalizzato il mondo del lavoro: se nel pubblico operano, poniamo, 10 persone, nel privato viene ridotto il numero dei lavoratori a 5, ai dipendenti pubblici sono garantiti diritti, nel privato no.

A Firenze i lavoratori si sono organizzati per fare un comitato acqua pubblica dentro alla struttura privata, sono stati denunciati perché avevano – questa era l’accusa- “diffuso notizie riservate sull’azienda”. Quindi: sfruttamento della manodopera, mancanza di investimenti, aumento progressivo  delle tariffe. In sostanza succede che allorquando le strutture idriche necessitano di manutenzioni costose, o ci sono segnali di crisi economica, la multinazionale X abbandona le strutture periferiche, si  interessa solo delle zone metropolitane, poiché è lì che vi sono maggiori introiti. A volte, di fronte ai problemi abbandonano la società o la vendono. Di conseguenza i poteri pubblici sono costretti ad intervenire  si impegnano somme ingenti per rimettere a posto le cose ( con soldi pubblici) e poi dopo un po’, quando la situazione è migliorata, la multinazionale riacquista  le aziende. E riparte il gioco . E’ avvenuto in altri Paesi, è realistico pensare che non avvenga anche in Italia ?

Comunque in tutte le modalità di gestione il ruolo dei poteri locali diminuise sempre di più fino a sparire.

Di  tutto questo  noi abbiamo la testimonianza concreta in Italia che dove sono state fatte, o le spa private o miste, è avvenuto lo stesso, nel misto meno, ma in entrambi i casi , tra l’altro,  lo sfruttamento totale delle reti idriche. A Bologna non c’è un pozzo dove prendere l’acqua la prendono ora dal Reno , devono perciò trattarla con un processo di  potabilizzazione (oneroso) . Non hanno lavorato sul ciclo lungo dell’acqua ma su quello breve del profitto. Il problema non è ideologico: l’acqua ha bisogno di un ciclo lungo per riprodursi, se noi lo facciamo coincidere col ciclo economico, il ciclo economico blocca il ciclo naturale ci troviamo con la devastazione  ambientale e la penuria idrica.

Nel 2005, ci si è chiesti se fosse possibile mettere insieme tutte le realtà che si occupavano di acqua perché, nel frattempo, di fronte a tutto quanto stava avvenendo, , erano nate realtà sociali territoriali (e questa è stata un’altra novità) cioè nei territori erano nate associazioni  che al di là dell’appartenenza a ong, partiti, ecc si serano organizzate intorno  alla difesa della propria acqua e del territorio.

Era questa  la novità e poco a poco  le ong, i fori sociali, i movimenti territoriali (In Abruzzo i movimenti sociali abruzzesi hanno sostenuto lotte di grande impatto sul tema del traforo del Gran  Sasso, contro la vendita dei fiumi, ecc. ) hanno cominciato a parlare tra loro e a fare qualcosa che andasse oltre; è nato il Forum Italiano dei Movimenti per l’Acqua che è composto da organizzazioni  come Attak (ong), Contratto Mondiale dell’acqua,  Funzione  pubblica Cgil, Cobas, associazioni dei contadini, Associazioni del mondo cattolico,  le realtà territoriali come l’Abruzzo Social Forum o il Comitato di Aprilia, quelle siciliane o pugliesi.  Nel il primo incontro nazionale si decise che, vista la situazione molto frammentata e diversificata, e poco chiara della legislazione italiana sull’acqua   si ritenne praticabile la strada di proporre una Legge di Iniziativa Popolare sull’acqua (periodo: secondo Governo Prodi) Si è molto lavorato per mesi, anche con una chiara posizione di alcune Diocesi (come quella di Termoli-Larino,) raccogliendo più di 400mila firme ( ne sarebbero servite solo 50mila ). La proposta di legge è stata parcheggiata per lungo tempo in Parlamento senza che vi fosse chi la presentasse, eppure è semplice, chiara è riuscita ad aggregare  tante realtà diverse nel mettere insieme questa proposta di  una legge quadro sull’ acqua che non esiste in Italia. Ha partecipato anche  il WWF, è intervenuto il  mondo agricolo, si è presentata la legge  e si è riusciti a ottenere per  un anno, una moratoria che ha bloccato tutto in  attesa che si discutesse la legge.

La posizione in Parlamento  non era chiara; c’erano settori del centro destra  contrari alla privatizzazione e settori del  centro sinistra  (Lanzillotta) che erano a favore anche se affermavano il contrario. Su che basano questa posizione? Sul dire “noi non andiamo ad un processo di privatizzazione del bene comune acqua, ma apriamo la gestione dei servizi idrici ai privati” discorso assurdo, visto che  nessuno di noi può, in regime di totale libertà farsi un sistema idrico individuale,  o condominiale: io sono obbligato a fare  riferimento a chi gestisce l’acqua sul territorio,  che può essere solo una società, se si privatizza la gestione dei servizi idrici, si privatizza il bene acqua, bene che attiene, ricordiamolo sempre, ad un diritto umano fondamentale (servizio-bene-diritto).

Detto questo va precisato che il processo di commercializzazione  e privatizzazione  dell’acqua è un processo più vasto che non attiene viene solo dall’acqua del rubinetto, ma anche dal fatto che multinazionali  comprano interi laghi, falde acquifere e noi lo ignoriamo (in Calabria, poco tempo fa,  i contadini, andando a prender acqua in un lago  che hanno sempre usato per le  loro coltivazioni, si sono visti le guardie armate : il lago era stato venduto e così pure il lembo di terra che lo costeggiava, la Regione Calabria  ha venduto e i cittadini  non sapevano nulla) .

Indubbiamente  le elezioni di due anni fa, hanno spostato il Parlamento  verso l’orientamento favorevole alla privatizzazione, tutte le realtà politiche che avevano precedentemente supportato il Forum Italiano  non sono rientrate in Parlamento , è prevalsa in ogni partito la elezione di deputati che non avessero grandi qualità se non quella di essere fedeli esecutori dei dettami dei  leaders. Ci si è trovati non solo ad avere un  problema politico, ma tecnico. Molti non capivano nulla di acqua,  si è fatto un lavoro lungo e paziente per riuscire a trovare  una persona che relazionasse  sulla legge. Fino allora non c’era uno in grado di far discutere della Proposta di legge di 400 mila cittadini. Questo è il livello della nostra  democrazia. Lì il movimento per l’ acqua  era a un bivio: o continuare col senso della sconfitta,  dicendo “non possiamo far più nulla” oppure dire” siamo un movimento  sociale, che deve agire nonostante il complicarsi della situazione“ . Si è scelta la seconda ipotesi. Il deputato Scilipoti dell’Italia dei Valori della Sicilia  ha accettato di sollevare il caso in Parlamento chiedendo di discutere la nostra Proposta di Legge . Il Parlamento aveva l’obbligo di discuterla. Si scrive acqua, si legge democrazia, è uno degli slogan del Movimento per l’acqua! Perché i processi di privatizzazione non fanno solo danno economico generale ma danno un grave  colpo  alla democrazia; mentre un sindaco, teoricamente con le elezioni lo posso rimuovere dal suo incarico, così un parlamentare,  un Presidente di Consiglio di Amministrazione,  a meno che non si macchi di gravi crimini ( e in Italia è difficile anche in questo caso…)  sarà molto più difficile rimuoverlo dal suo posto. Nell’intraprendere eventuali iniziative legali verso aziende multinazionali  non siamo in grado di condurre cause lunghissime e costose, come cittadini  siamo sicuramente in condizione di svantaggio.

Nel frattempo  è nato il Coordinamento  dei lavoratori delle imprese acqua pubbliche  o private, indipendenti   dalla sigla sindacale. Questo è stato molto importante: in alcuni posti  i lavoratori o Cisl,  Cgil o Cobas hanno fatto coordinamenti  per l’  acqua pubblica secondo il ragionamento “se non difendiamo l’acqua pubblica non difendiamo il lavoro” a Firenze c’è stata una grossa  battaglia contro “Publiacqua” con uno  sciopero alla rovescia.

Quando  l’impresa ha cercato di ridurre il personale alla centrale nelle ore notturne  (centrale che  controlla tutta l’acqua di Firenze) hanno lottato perché non venisse tolta la 2° persona sia per la sicurezza del lavoratore che della popolazione (pensiamo a cosa potrebbe accadere in caso di sabotaggio) Quando l’azienda  ha tentato di ridurre a 1, i lavoratori hanno scelto di andavano in 2, lavorando gratis, finchè non è arrivata la polizia. Dopo lo scoppio del caso a livello di opinione pubblica,  l’azienda ha riammesso al lavoro 2 persone. Una prova in più che quando si riesce a fare un lavoro che prende alla radice i problemi e non le posizioni partitiche si ottiene molto.

E’ nato poi il Coordinamento  dei Sindaci e degli amministratore per l’acqua ,. Mettere  insieme un sindaco del nord  in spa pubblica che magari funziona e un sindaco della Locride che , da un lato ha  timore della privatizzazione, dall’altro della ndrangheta non è stato semplice. Insomma noi abbiamo alternato alle manifestazioni pubbliche l’impegno istituzionale, alla pressione politica la proposta concreta.

Nel frattempo  il Movimento ha individuato come forma di lotta efficace, quella di far scrivere negli statuti comunali  regionali e provinciali che l’acqua è un bene “non di rilevanza economica” perché a livello  di  legislazione  europea non è vero che l’ Europa ci obbliga. Spinge alla liberalizzazione  ma solo di quei beni a rilevanza economica: l’acqua non è di rilevanza  economica e specificandolo negli statuti comunali si oppone una barriera efficace alla privatizzazione . Mentre si sviluppava questa Campagna, che ha coinvolto vari sindaci, è arrivato il Decreto Ronchi.

L’art. 15 approvato a nov. scorso  che aggrava i provvedimenti precedenti dice che dal 2011 in  poi tutte le società di gestione dell’acqua , pubbliche, semi, in house, devono andare a gara e le aziende  che vengono fuori non possono avere più,  prima il  40 e poi il  30% di capitale pubblico . Spazzati via i Consorzi, le in house, a maggioranza  pubblica ecc., Ciò in assoluta controtendenza rispetto all’Europa ed è strano che mentre  a Parigi il sindaco Delanohè butta fuori le multinazionale Suez e Veolia, con un grado di  adesione popolare altissimo come pure Grenoble, Praga, Olanda Belgio, alcune regioni  spagnole, hanno ben chiaro cosa avviene per la privatizzazione..da noi avviene il contrario. Bisogna aggiungere   che Veolia e Suez non devono arrivare in Italia ma ci sono già. Esse hanno partecipazioni importanti nelle società misto pubblico private, quali  Acea, a Roma, dove Veolia,   insieme a Caltagirone, ha una  significativa presenza, ed anche in altre regioni.

Gli estensori del provvedimento pensavano che l’opinione pubblica accogliesse con rassegnazione, invece, grazie al lavoro paziente dei movimenti per l’acqua, si sono mobilitati  sindaci,persone, organizzazioni sociali si è attuata una forma di protesta che consisteva nel mandare mail di protesta in continuo e contemporaneamente al Parlamento (mail bombing) .

Gasparri era preoccupato,tutto il Senato  era bloccato,ha capito che le reazioni erano popolari, c’è una larga opposizione, che veniva  dai territori, Puglia,  Sicilia, questo ha dato da pensare. Furono  inviati a tutti  i deputati la proposta e l’appello e abbiamo cominciato a fare incontri locali con tutti politici  dei partiti locali . Il governo ha avuto paura di cadere se si fosse votato normalmente e così è stato posto il voto di fiducia che ha dato il via libera alla definiva privatizzazione.

Anche la Lega che in Lombardia aveva contrastato la privatizzazione di Formigoni ora si accodava, in contrasto con gli abituali proclami federalisti e di autogoverno .

Molte Regioni hanno  fatto ricorso alla Corte Costituzionale  ed in Puglia Vendola non solo ha  fatto  ricorso  ma avvia insieme ai movimenti  un percorso  di ripubblicizzazione dellAquedotto Pugliese,  il più grande d’ Europa,  e la terza società italiana in fatto di capitali, ecc.  Tutto il processo di ripubblicizzazione , in Puglia, non sarà attraverso  società per azioni ma attraverso società di diritto pubblico, Consorzio o Agenzia pubblici  con partecipazione dei cittadini. Bisogna chiarire che la ripubblicizzazione  non può prescindere dal controllo dei cittadini.

Ed il processo di ritorno alla gestione pubblica dal basso comincia a montare come per esempio ad Aprila città dove c’è stata da anni una lotta molto forte contro la privatizzazione.

Un buon risultato che i Movimenti per l’acqua hanno ottenuto, per il momento, è quello di aver fatto diventare il processo di privatizzazione assai   poco privato, essere riusciti cioè ad avere spazio nei telegiornali (nonostante la situazione dell’informazione nel nostro paese).

Continua ad andare avanti la campagna per il cambiamento degli statuti comunali, si è riusciti ad organizzare una manifestazione nazionale gioiosa, sociale, popolare, determinata, quella del 20 marzo a Roma,.( la manifestazione era aperta da moltissimi Sindaci di ogni parte d’Italia);

Ed ora è partita la campagna referendaria con tre quesiti uno per cancellare la legge 166/2009 di privatizzazione, uno per non ritornare al vecchio sistema una volta abolita la legge e l’altro per cancellare la quota del 7% di profitto garantito che viene prelevata ai cittadini sulla bolletta.

Di certo la battaglia per la difesa dell’acqua e per la ripubblicizzazione non termina con la raccolta delle firme, si dovrà andare al voto e vincere. Non è tutto in discesa, c’è ancora da lavorare molto. Ma se, come ci auguriamo, aumenterà la partecipazione e l’impegno di tutti, se come in Puglia e Aprilia, dal basso verrà decisa ed attuata concretamente la ripubblicizzazione con partecipazione cittadina, la meta sarà più vicina.

Siti utili da consultare in merito alle iniziative referendarie e più in generale sul tema della privatizzazione:

www.acquabenecomune.org

www.nonlasciamolifare.org

Non possiamo ripercorrere tutto il cammino della narrazione del rapporto dell’uomo con l’acqua. Certo è che mai vita sulla terra è stata possibile, né sarà possibile senz’acqua perché i viventi e specialmente gli animali sono essenzialmente per tre quarti composti di acqua. Non sorprende allora che la storia dell’umanità porta con sé una narrazione, una memoria, una cultura dell’acqua. Ricordiamo, ad esempio, i filosofi presocratici i quali ritenevano acqua, aria, terra e fuoco gli elementi costitutivi dell’universo intero.

Anche oggi esiste una narrazione che, se da un verso continua la tradizione plurimillenaria dell’acqua “sorgente della vita”, dall’altro lascia spazio all’emergere prepotente di un nuovo pensiero pragmatico, efficientista che non si interessa al valore dell’acqua se non in termini di strumento di profitto dentro un mercato sempre più selvaggio e vorace.

La cultura dell’acqua sale dai popoli, dalle religioni, dai territori del pianeta sia che abbondi o scarseggi. Ne porta con sé il valore, l’arte di trasportarla, utilizzarla e renderla fruibile. Oggi è detta «oro blu»; oro perché senz’acqua mai l’umanità ha potuto vivere, né potremo vivere, mentre senza petrolio abbiamo vissuto per millenni fino a circa due secoli fa.

ONU ed Europa

Già nel lontano 1968 il Consiglio d’Europa a Strasburgo, elaborava una Carta dell’acqua, riconoscendo tre principi fondamentali: non c’è vita senz’acqua; essa è un patrimonio dell’umanità il cui valore deve essere riconosciuto da tutti perciò occorrerà imparare ad economizzarla e utilizzarla con cura ed infine l’acqua non ha frontiere: è un bene comune dell’umanità che richiede cooperazione nella gestione. Nel 1977 si tiene a Mar del Plata la Conferenza Mondiale delle Nazioni Unite allo scopo di offrire un quadro delle risorse idriche e della loro possibilità di utilizzazione. L’Assemblea Generale indìce per gli anni 1981 - 1990 il primo decennio internazionale dell’Acqua potabile e dei Servizi Igienici, con l’ambizione di raggiungere, a fine decennio, «l’accesso» (così viene definita la disponibilità di almeno 20 litri al giorno per persona) all’acqua pulita alla distanza massima di un miglio dalla propria casa. Nel «Summit della Terra» a Rio de Janeiro, 1992, viene adottato da 178 nazioni un piano di azione globale sullo sviluppo (Agenda 21) da intraprendere a livello globale, nazionale e locale; viene istituita, per il 22 marzo di ogni anno, la giornata mondiale dell’acqua; viene istituita la Commissione mondiale per lo Sviluppo sostenibile che sostenga il piano dell’Agenda 21. Nel 1997 nasce il primo Forum mondiale sull’Acqua (World Water Forum) tenutosi a Marakkesh, gestito dalle grandi imprese e dai rappresentanti dei governi.

In questo nuovo millennio, nel 2002 si tiene a Johannesburg il Summit Mondiale sullo Sviluppo sostenibile in cui si riafferma l’urgenza degli obiettivi dell’Agenda 21 e si adottano ulteriori obiettivi specifici: entro il 2015 dimezzare il numero delle persone senza accesso a strutture e servizi igienici, all’acqua pulita ed entro il 2025 fornire acqua, servizi igienici e sanitari a tutti (erano gli obiettivi già fissati per il 1990 al termine del primo decennio).

Il 2003 viene celebrato come «anno internazionale dell’acqua»; mentre a Kyoto in Giappone si raduna il terzo Forum mondiale sull’acqua, a Firenze, in Italia, nasce il Comitato internazionale per il Contratto Mondiale dell’acqua pubblica e bene comune. Nel 2004 l’ONU rilancia un secondo decennio (2005-2015) dell’ «Acqua fonte della vita»: essa é diritto umano da garantire in modo equo e solidale, patrimonio dell’umanità da condividere e custodire; nel 2006 l’ONU, pubblica il Rapporto mondiale sullo sviluppo avente per tema Acqua: al di là della scarsità: il potere, la povertà e la crisi idrica globale (simbolo è un lucchetto / rubinetto aperto ma che rischia di essere chiuso). La chiesa Cattolica nel Compendio della Dottrina Sociale (2004) afferma che l’acqua è un diritto umano di tutti, deve essere trattata come bene comune e pubblico, non può essere un bene economico commerciale (cfr. 481-487).

Tornando all’Europa

A partire dagli anni Settanta, si è assistito ad una evoluzione della normativa europea in materia di protezione delle acque orientata ad uno sviluppo sostenibile e ad una gestione integrata delle risorse idriche. Con la Direttiva 60/2000/CE (o WFD - Water Framework Directive) si adotta un approccio ecologico che integra il monitoraggio chimico e il monitoraggio biologico. La direttiva non fissa di per sé valori limite per le emissioni, ma coordina quelli stabiliti da altre norme, in particolare la Direttiva 96/61/CEE (Direttiva Nitrati), facendo proprie anche le norme di qualità ambientale (obiettivi di qualità) fissate dalla Direttiva 76/464/CEE sulle sostanze pericolose.

Qualcuno sostiene (come l’attuale governo italiano) che l’Europa ci spinge a immettere i servizi idrici sul mercato. Invece la direttiva europea suddetta inizia con una affermazione precisa: «L'acqua non è un prodotto commerciale al pari degli altri, bensì un patrimonio che va protetto, difeso e trattato come tale».

L’Italia

Un analogo processo di cambiamento è stato avviato in Italia a partire dalla prima legge sulla tutela delle acque, L. 319/76 (Legge Merli) e successive modifiche, proseguendo con la L.36/94 (Legge Galli) recante “Disposizioni in materia di risorse idriche”. Tale legge ha introdotto il principio di salvaguardia del bene acqua per le generazioni future, evidenziando i concetti di risparmio nell’uso e di rinnovo delle risorse a garanzia della tutela del patrimonio idrico. Il processo di riforma della legislazione italiana in materia di acque è proseguito con l’emanazione del D. Lgs. 152/99, recante disposizioni sulla tutela delle acque superficiali, sotterranee e marine dall’inquinamento, integrato e modificato dal D. Lgs. 258/2000. Il D. Lgs 152/99 ha definito la disciplina generale per la tutela delle acque superficiali e sotterranee attraverso la riduzione dell’inquinamento e il perseguimento di usi sostenibili e durevoli delle risorse idriche; tale decreto ha condiviso e in parte anticipato impostazioni ed obiettivi della Direttiva 60/2000/CE.

L’iter legislativo per il recepimento della Direttiva 60/2000/CE in Italia si concretizzerà con l’emanazione da parte del MATTM di specifici regolamenti a completamento del DL.3 aprile 2006 n.152, Norme in materie ambientali detto anche “Codice ambientale”.

La legge Galli, in particolare, istituiva i bacini idrografici ovvero i territori unitari di gestione (Ambiti Territoriali Ottimali e le relative Autorità gestori degli Ambiti, le famose AATO (Autorità d’Ambito Territoriale Ottimale) formate da tutti i comuni (proprietari degli acquedotti cittadini) uniti in consorzio o associazione che costituiscono in convenzione l’autorità competente alla programmazione, gestione e controllo dei servizi idrici ovvero sorgenti, laghi, fiumi, acquedotti, acque di scarico e depurazione, avendo come obiettivo la tutela ambientale dei beni, il risparmio nel consumo e la economicità ed efficienza dei servizi. Le ATO quali amministratori del sistema dei servizi idrici devono “affidare” (prima scadenza 31 dicembre 2006) ad aziende la gestione economico industriale del processo secondo tre modalità: un soggetto pubblico costituito da tutti i comuni associati o costituiti in Spa con capitale interamente pubblico (in house = in casa o in proprio), oppure affidare, in asta pubblica a imprese private per un tempo minimo contrattuale dai vent’anni fino ai quaranta, o infine gestire insieme in società a capitale misto pubblico/privato (mutiutility). Delle novanta ATO in cui viene suddivise l’Italia, a tutt’oggi, ben 60 gestiscono in modo totalmente pubblico, le altre trenta in forme privatistica o mista.

La legislazione nazionale non ha mai definito lo statuto dell’acqua e dei relativi servizi idrici, secondo il linguaggio europeo se servizi a «prevalente rilevanza economica» (da privatizzare, immettendo sul mercato in asta pubblica di imprese), o a «non prevalente rilevanza economica» (perché bene comune e pubblico da non affidare al mercato). Attraverso continue e successive modifiche dell’art 112-113 del TUEL (Testo Unico degli Enti Locali) i servizi idrici integrati sono stati posti tra i beni a “rilevanza economica” rendendo prima eccezionale, per i comuni e loro ATO, la possibilità della gestione pubblica (in house) e infine con il decreto Ronchi del 2009, obbligando entro la fine del 2011 tutte le ATO, anche le 60 che sono pubbliche e ben governate, a scendere al di sotto del 30% di capitale nelle aziende di gestione. Si è costretti a trasformarsi in “multiutility”. Da servizio pubblico tenuto al pareggio di bilancio si entra per forza nel diritto commerciale che, oltre al pareggio di bilancio, deve ottenere il “profitto” per la «remunerazione del capitale» degli azionisti. Siamo nella piena privatizzazione.

Le sorprese, però, non finiscono mai: nel corso dell'esame parlamentare del disegno di legge collegato alla manovra finanziaria in materia di sviluppo economico, AC 1441bis-B (ora legge 69/2009), è stata introdotta una delega al governo in materia ambientale. Il DL2/2010 “Interventi urgenti concernenti enti locali e regioni”, accogliendo un emendamento proposto dalla Lega, decreta la soppressione, entro un anno, delle Autorità d'ambito territoriale (ATO) in materia di acqua e rifiuti (artt. 148 e 201 d.lgs. 152/2006);. Si ritorna a prima della legge Galli del 1994. I servizi idrici ritornano alle Regioni che con un solo “colpo” potranno “affidare” i servizi a qualche impresa multinazionale, senza più la “resistenza virtuosa” delle 60 su 90 ATO che gestivano già i Servizi Idrici Integrati. come bene pubblico, comune e solidale, senza dar spazio a profitti privati.

Una nuova narrazione del mondo e dell’acqua

Occorre riscrivere una storia civile dal basso, che recuperi la narrazione mondiale e popolare dell’acqua, per uscire dalle grinfie de «La narrazione della Teologia Universale Capitalista» come dice Riccardo Petrella nel libro Una nuova narrazione del mondo - Umanità, Beni comuni, Vivere insieme, EMI, 2007.

La narrazione dominante della teologia capitalistica si basa su tre principi: la fede nella tecnologia; la fiducia nel capitalismo; la convinzione dell’impossibilità di alternative al sistema attuale.

La nuova narrazione del mondo si fonda su sette principi diversi: il principio della vita; il principio dell’umanità; il principio del vivere insieme; il principio dei beni comuni; il principio della democrazia; il principio della responsabilità; il principio dell’utopia.

Vorremmo ribadire tre certezze prioritarie ed un metodo che dovrebbero orientare le decisioni:

- “Acqua per la vita” (slogan del decennio 2005-2015) per quanto riguarda le sue funzioni di base di fornire sopravvivenza dignitosa sia agli esseri umani (individualmente e collettivamente) che a tutti gli esseri viventi in natura deve essere riconosciuta come priorità assoluta (diritto inalienabile) e garantita efficacemente dal punto di vista dei diritti umani.

- “Acqua per scopi di interesse generale”, per quanto riguarda gli scopi di salvaguardare la salute e la coesione sociale, deve essere collocata al secondo livello di priorità, sotto una gestione responsabile e socialmente efficiente, in relazione ai diritti sociali dei cittadini e all’interesse generale della società.

- “Acqua per la crescita economica”, per quanto riguarda le funzioni del legittimo sviluppo economico in relazione alla produzione e all’interesse privato, deve essere riconosciuta ad un terzo livello di priorità, in connessione con il diritto individuale di tutti a migliorare la propria qualità della vita e deve essere gestita efficacemente secondo principi di equità e di razionalità economica.

- Ogni gestione di queste molteplici e scalari priorità deve essere democratica, trasparente, partecipata e solidale all’interno delle diverse organizzazioni socio-politiche della famiglia  umana. Non possono essere in pochi a decidere la sorte di tutti, né in una regione, né in uno Stato e tanto meno a livello mondiale: siamo veramente partecipi di un’unica sorte per ogni essere vivente e per lo stesso eco-sistema globale.

don Silvio Piccoli

Responsabile Ufficio Dialogo Interculturale Diocesi di Termoli-Larino

Referente molisano del Forum italiano dei Movimenti per l’acqua.

È la biografia dell'arcivescovo di El Salvador Oscar Romero (1917-80) che racconta la sua trasformazione da timido e passivo sacerdote in coraggioso e ardente difensore della Chiesa e del suo popolo fino al giorno – 14 marzo 1980 – in cui fu assassinato in chiesa da sicari del governo.

Nel 1977 Monsignor Oscar Romero diventa Vescovo in Salvador. La situazione politico-sociale è gravissima: proprietari terrieri e ceti industriali, appoggiati dal Governo, nonchè dall'Esercito, sono decisi a tenere a freno le agitazioni dei campesinos e del popolo. L'ombra del comunismo è temuta: le condizioni di vita della gente più umile sono miserevoli. Molti sacerdoti e religiosi hanno imbracciato il fucile in aiuto degli indifesi e tra di essi vi è Padre Rutilio Grande, amico del Vescovo, che presto viene barbaramente ucciso. Le pubbliche votazioni elettorali sono ostacolate a costo di far scorrere il sangue: monsignor Romero dapprima prudente è accusato di tenere dalla parte dei ricchi e delle classi borghesi; poi quando sequestri, sparizioni e delitti brutali si infittiscono, il suo impegno quotidiano diventa sfida e missione fino a celebrare una domenica un'unica Messa in tutto il Salvador, come segno di lutto ed in memoria per la morte di padre Grande, di un vecchio e di un bambino del tutto innocenti, e ciò malgrado le perplessità della stessa Commissione Episcopale Salvadoregna. Successivamente si fa ricevere dal Presidente designato, ma non ottiene rilasci di prigionieri politici, sentendosi affermare per iscritto che questi sono "inesistenti". Personalmente, Monsignor Romero va a riprendersi in prigione, dove è stato torturato, il giovane sacerdote Osuna, uno dei suoi preti "ribelli" e guerriglieri, strappandolo così alle ire del duro Tenente Columa. Le retate e gli episodi più terribili si susseguono: un soldato spara perfino al tabernacolo di una chiesa ridotta a bivacco ed il Vescovo sotto il fuoco raccoglie le ostie consacrate. Trattenuto dalla polizia poi rilasciato, il Vescovo diventato persona scomoda è ormai minacciato: sa che ne va della vita di coloro che lo amano e della propria ad un tempo. Nell'ultima sua omelia, egli invoca la pace, condanna la lotta fratricida che con le armi insanguina il Salvador, richiama ricchi e poveri alle verit à del messaggio evangelico e dall'altare "ordina" il suo fermo "no alla brutalità della repressione". Ma un assassino, comandato all'uopo, lo uccide in Chiesa durante il sacro rito della Messa e l'eroico Vescovo muore il 25 marzo 1980, testimone e martire per il Salvador e per la Fede.

Genere: Drammatico
Regia: John Duigan
Interpreti: Raul Julia (Mons. Oscar Romero), Richard Jordan (Rutilio Grande), Ana Alicia, Eddie Velez, Tony Plana, Harold Gould, Lucy Rejna, Alejandro Bracho, Tony Perez, Al Ruslio